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2021 年1月29日公布的《排污许可管理条例》(简称“条例”)，将于2021年3月1日起施行。本短文从企业合规视角，为您提供解读。排污许可制度三个升级1、法律地位升原《排污许可管理办法（试行）》是生态环境部发布的，属于部门规章，效力位阶低。现《排污许可管理条例》由国务院李克强总理发布，属于行政法规。2、制度重要性升党*环境政策文件关于十四五及2035年愿景目标提出*实行排污许可制度。条例明确，排污单位未取得排污许可证的，不得排放污染物。同时明确，排污许可证是对排污单位进行生态环境监管的主要依据。排污许可制度进一步深化作为生态环境管理的核心制度，实现“一证式”管理。企业的排污许可证执行情况将作为生态环境执法检查、责任追究以及社会监督的重要依据。3、法律责任升（1）违反许可证管理直接规定，条例

1、《*生态环境标准制修订工作规则》国环规法规〔2020〕4号2020年12月30日印发，自2021年2月1日起施行，《*环境保护标准制修订工作管理办法》(国环规科技〔2017〕1号)同时废止。*生态环境质量标准包括*大气环境质量标准、水环境质量标准、海洋环境质量标准、声环境质量标准、核与辐射安全基本标准。2、《生态环境标准管理办法》部令 第17号2020年11月5日由生态环境部部务会议审议通过，自2021年2月1日起施行。《环境标准管理办法》(*环境保护总局令第3号)和《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法》(环境保护部令第9号)同时废止。生态环境质量标准应当包括(一)功能分类；(二)控制项目及限值规定；(三)监测要求；(四)生态环境质量评价方法；(五)标准实施与监督等。3、《碳排放权交易管理办法(试行)》部令 第19号2020年12月25日由生态环境

全国人大常委会办公厅29日召开新闻发布会，会上，全国人大环境与资源保护委员会副主任委员窦树华透露了2021年依法推进生态环境保护相关工作部署。窦树华介绍，今年将开展固体废物污染环境防治法执法检查，并开展专题询问。严格对照法律规定逐条检查，找准影响法律实施的难点堵点，深入开展法治宣传教育，推动垃圾分类制度落实，严格禁止洋垃圾进口，推动医疗废物和医疗垃圾、农业废弃物、危险废物的处理处置。听取和审议国务院关于长江流域生态环境保护工作情况报告，推动长江保护法贯彻实施，加强法律的宣传解读，把长江流域生态环境保护和修复情况、入河排污口整治和监测预警机制的建设情况、区域联防协同保护情况等作为*，促进长江经济带绿色发展、高质量发展。听取和审议国务院关于雄安新区和白洋淀生态环保工作情况

“2020年，中山市医疗废物焚烧处理厂进行项目扩容工程建设。如今处置量提升*25吨/日，完全能够满足全市需要。” 按照四川省危险废物集中处置建设规划(2017年—2022年)，7个县级医疗废物处置*已全部建成投运，医疗废物处置能力达4460吨/年。 廊坊市生态环境局介绍，2021年1月1日*21日，医疗废物处理率100，目前日均处置运行负荷率55.49%，日均运力负荷率52.35%，收集处置能力可满足全市医废收集处置需求。 黑龙江省召开调度医疗废物废水处理工作会议，强调全省各地对医疗废物废水处理要严格规范工作流程，实行医疗废物全链条、零遗漏闭环管理。 2021年1月4日，丽水市医疗废物集中处置*项目二期年处理15000吨回转窑焚烧线建成投运，为全市增加了4000吨医疗废物处置能力，并具备11000吨综合危险废物处置能力。 强基建，补短板，全国各地在危险废物

排污许可管理条例第1章 总 则第1条 为了加强排污许可管理，规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为，控制污染物排放，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律，制定本条例。*条 依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对排污单位实行排污许可分类管理：（一）污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可*管理；（二）污染物产生量、排放量和对环境的影响程度都较小的排污单位，实行排污许可简化管理。实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录，由国务院生态环境主管

江西省九江市庐山生态环境局近日接到举报，称庐山市东毅码头有一船固体废物运往安徽，没有办理相关手续。庐山生态环境局综合执法人员立即赶赴现场调查处理。当执法人员赶到东毅码头时，已无船停靠，随即针对线索展开调查，得知有一艘江西九江籍货船装载石粉（石材加工产生的压滤废渣），于当日上午驶离码头运往安徽省马鞍市。在了解基本情况后，执法人员对负责此次跨省转运固体废物的当事人进行询问调查。经查，当事人章某林，九江市庐山市人，在未按规定办理跨省转运固废审批（备案）手续的情况下，于1月7日晚，先后从庐山市石材工业园区的某环保有限公司和综合工业园区的某矿业有限公司，装运了51车石粉固废到庐山市东毅码头装船，共计2578吨，于次日上午驶离这个码头，运往目的地——安徽省马鞍市。据了解，此船装载

日前多省市已出台危险废物跨省转移管理规定和要求。主要转出大省鼓励外运，转入地跨省接收政策正趋严。而自2017年以来，已有新疆、安徽、河北、河南、山东、湖南、海南、贵州、福建、宁夏等接收地发布政策，禁止将省外危险废物转移*本省贮存、焚烧或填埋，并严格控制省外危险废物转移*本省进行资源化利用。河北河北省生态环境厅《关于严格执行固体(危险)废物管理规定加强跨省转移监督管理的通知》中指出:从严把控危险废物跨省转入。跨省许逐级报接受地省级主管单位同意，禁止跨省转入生活垃圾、建筑垃圾、污水处理厂污泥和污染土壤等;雄安新区、张家口禁止跨省转入;京津冀*的廊坊市“北三县”、秦皇岛市和省会石家庄市，不得接收以焚烧、干化、物化、填埋等处置方式的外省危险废物转入;其他市辖区域,由各市根据本地情况确

围绕饮用水源地保护、清废行动、危险化学品安全隐患排查等工作，2020年，安徽省黄山市生态环境局全方wei开展专项行动10余次，以“行”促“治”，以“治”促“改”，切实解决了一批群众身边的环境问题。开展饮用水源地环境保护专项排查整治，排查上报乡镇级及以下集中式饮用水水源地环境问题13个，已全部完成整改；省生态环境厅交办的4个县级以上饮用水水源地“回头看”环境问题，已完成整改3个，剩余1个正有序推进。开展“清废行动2019”后督查，对全市“清废行动2019”的6个问题整改情况进行后督查，确保所有问题均整改到位。开展医疗废物处理处置专项检查，根据新冠疫情防控要求，联合市卫健委检查28家医疗卫生机构和1家医疗废物处置机构，发现问题10个并全部完成整改。开展工业园区大排查大整治专项行动，对全市2个循环经济

湖北省荆门市日前成功完成两起生态环境损害赔偿磋商案件，这也是《民法典》实施后全市成功索赔的两例生态环境损害赔偿磋商案。根据此次磋商协议，湖北京山宝源畜牧科技有限公司（以下简称宝源畜牧公司）赔偿10万元；湖北紫岗矿业有限公司（以下简称紫岗矿业公司）赔偿5257万元，由企业自行开展矿山生态修复。荆门市生态环境局京山分局、钟祥分局于2020年12月分别赴上述两公司进行现场调查，掌握了宝源畜牧公司污染物排放对水体损害情况及紫岗矿业公司8家矿采企业采掘与碎石加工关闭后对山体及植被的破坏，以及采掘加工废石废渣弃置、采坑采场裸露等造成的生态环境损害基本情况。经报请荆门市政府授权后，荆门市生态环境局、市自然资源局分别委托发起对两家企业启动生态环境损害赔偿事宜。经过磋商，两家企业对相应生态环境

2020年11月，犯罪嫌疑人张某先、刘某达等11人在三水区乐平镇西乐大道和塘西大道交汇的东北角洲头村空地偷倒危险废物和固体废物。2021年1月6日，三水区检察院依法对该11名犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定，案件在进一步侦查中。2020年11月，佛山市生态环境局三水分局和佛山市公安局三水分局发现在三水区乐平镇西乐大道和塘西大道交汇的东北角洲头村空地，有人偷倒9堆固体废弃物，其中固体废物7堆，危险废物2堆。经相关部门检测，发现偷倒废物中，有危险废物30多吨，固体废物160多吨。2020年12日1日公安机关立案后，三水区检察院第1时间组织人员与公安机关、环保部门会商，提前介入，对构成污染环境罪的立案追诉标准、单位是否构成犯罪及研究单位责任人责任等问题展开讨论，并引导侦查取证。经检察机关依法查明，广东某建材有限公司董事