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“十四五”收官在即，VOCs（挥发性有机物）减排作为空气质量改善的约束性指标，已成为基层生态环境工作必须攻克的难题。身处政策落地“最后一公里”，基层亟须拿出务实举措解决VOCs治理面临的难点问题。

目前基层VOCs治理主要面临三方面困难：一是源头替代推进难。由于成本压力大、技术适配性不强等原因，不少企业对替代持观望态度。同时，新建项目“三同时”范畴内的替代成果难以纳入减排核算，也影响了企业的积极性。二是过程管控存在漏洞。个别地方储罐逸散、管道泄漏等无组织排放问题突出，监管难以全面覆盖，VOCs治理仍然存在监管盲区。三是末端治理效果不佳。市场上充斥着低价低效VOCs治理技术，不少企业存在VOCs治理设施和技术“不会选、不会管”的情况，制约了VOCs治理效能的提升。

要破解这些难题，必须精准施策，打出系统治理“组合拳”。

管理减排要“清单化精准发力”。建议建立“三张清单”。一是目标差距清单，逐行业、逐企业核算减排缺口，将任务分解到月、周和具体责任人。二是整改任务清单，明确源头替代、无组织排放等问题的整改时限和标准。三是责任落实清单，实行“一把手”负责，对重点企业挂牌督办，相关部门包联指导，通过“日调度、周通报、月考核”推动落实。同时，建立“一企一策”档案，借助泄漏检测技术精准定位漏点。组织“环保医生”进企业开展培训，真正打通治理“最后一公里”。

工程减排要“分行业选对路”，优先采用“投入少、见效快”的方案。例如家具、印刷等行业的大风量低浓度废气，适合采用“吸附+燃烧”组合工艺，设备安装周期短、成本可控，能快速稳定减排；化工、涂装等行业的高浓度废气，可选用模块化沸石转轮+RTO系统，一个月内即可投用，去除率稳定在90%以上。治理无组织排放要坚持“小改快见效”的原则。例如为储罐安装高效呼吸阀，一两天就能完工，成本不高，却能显著减少挥发；在装卸点加装快速接头，三天内即可阻断泄漏，投入不大，效果立竿见影。

结构减排要“政策引导、市场倒逼”。政府投资项目应带头使用低VOCs含量材料，发挥示范作用。对完成替代的企业，给予环保税减免、绿色信贷等支持，同时对高VOCs原辅材料实施更严格的准入管理，倒逼企业“应代尽代”。可借鉴江苏“绿岛”模式，在产业集群区建设集中涂装中心、活性炭再生站等，帮助中小企业降低治理成本、提升治理效率。

此外，还应通过机制创新破除梗阻。例如针对“三同时”项目减排认定难题，可考虑允许将改扩建项目源头替代的减排量按比例纳入区域总量核算，探索VOCs减排量跨区域交易，让积极参与治理的企业获得实际收益。

未来4个月是“十四五”收官决战决胜的关键期。各地既要拿出精准举措，确保“十四五”目标如期实现，也要通过这场攻坚实践，探索形成VOCs治理的长效机制。以时时放心不下的责任感持续推进VOCs治理，为大气环境持续改善筑牢根基。

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