近期,国家发展改革委修订印发《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办法》,自2025年9月1日起施行。节能审查是落实资源节约基本国策、实施节约优先战略的重要机制,是指根据节能法律法规、政策标准等,对固定资产投资项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查,并形成审查意见的行为。本次修订是自2010年实施节能审查制度以来,第三次进行修订,有两大看点:一是将碳排放评价和煤炭消费管理要求纳入节能审查;二是建立节能审查权限动态调整机制,完善节能审查事中事后管理要求。我国能源资源禀赋呈“富煤、缺油、少气”的特征,形成了煤炭为主的用能结构和火电为主的用电结构。能源消费将长期是我国碳排放的主要